Quatro estados nos Estados Unidos introduziram leis que exigem o uso de PCR, enquanto o Canadá e a União Europeia estão elaborando propostas

No início de 2023, quatro estados dos EUA aprovaram projetos de lei que exigem o uso de plásticos pós-consumo (PCR) em embalagens plásticas; a legislação está em discussão em vários outros estados. Em todo o mundo, o Canadá e a União Europeia também estão trabalhando em propostas de grande escala.

Como uma das formas mais eficazes de reduzir o impacto ambiental das embalagens e enfrentar o problema crescente da poluição por plástico, o uso obrigatório de plásticos pós-consumo (PCR) em embalagens plásticas tem sido adotado por cada vez mais países e entrou no processo legislativo. O uso de PCR ajuda a estabelecer e estabilizar mercados circulares, equilibra as condições de concorrência e proporciona um ambiente para investimento, inovação e crescimento no mercado final, o que, por sua vez, pode apoiar a expansão e a estabilização de programas de reciclagem.

1. Projetos de lei em quatro estados americanos:

Os quatro estados que adotaram requisitos de conteúdo de PCR para embalagens plásticas são: Califórnia, Washington, Nova Jersey e Maine; dois deles, Califórnia e Washington, já entraram em vigor. Veja a tabela abaixo para detalhes:

2. Propostas do Canadá e da União Europeia estão em andamento:

Em fevereiro do ano passado, o Canadá publicou um documento intitulado "Questões técnicas relacionadas à regulamentação de ingredientes reciclados para certos plásticos". Solicitou opiniões de várias partes interessadas. O documento de questões técnicas propõe incluir as seguintes categorias de produtos no escopo do requisito de ingredientes reciclados: recipientes de bebidas; garrafas (exceto aquelas em contato direto com alimentos); recipientes rígidos e paletes (exceto aqueles em contato direto com alimentos) que não sejam engarrafados; embalagens de espuma (exceto embalagens em contato direto com alimentos); embalagens de filme e plástico macio (exceto aquelas em contato direto com alimentos); sacos de lixo; e lixeiras. Os regulamentos estão sendo desenvolvidos atualmente, com progresso inicial esperado para o outono.

Em novembro passado, a Comissão Europeia publicou sua proposta de Regulamento sobre Embalagens e Resíduos de Embalagens (PPWD), uma revisão da atual Diretiva de Embalagens e Resíduos de Embalagens 94/62/CE. A proposta envolve informações importantes como reciclabilidade, conteúdo mínimo de reciclagem, reutilização, rotulagem, etc. A proposta despertou grande atenção de todas as esferas da vida, incluindo a oposição de várias partes interessadas às disposições detalhadas.

3. Requisitos de certificação de PCR:

Atualmente, o SB270 da Califórnia exige certificação de PCR de terceiros para plásticos reciclados pós-consumo; o S2515 de Nova Jersey deixa a decisão a cargo do estado; de acordo com o Comitê Consultivo Discricionário, há uma forte possibilidade de que a certificação de PCR seja incluída no escopo do estatuto LD1467 do Maine, e a possibilidade de manutenção de registros de PCR e certificação de terceiros será discutida durante o processo de regulamentação em andamento.

4. PCR em falta:

O uso obrigatório de PCR fortalece e estabiliza a demanda do mercado, mas não leva por si só a um aumento da oferta. Em outras palavras, o fato de os produtores de embalagens precisarem de um maior fornecimento de plástico reciclado pós-consumo não significa que os consumidores colocarão automaticamente mais recicláveis em suas lixeiras, nem significa que os municípios reciclarão mais plástico pós-consumo. Isso leva a uma escassez ou até mesmo à falsificação do lado da oferta no mercado. Portanto, os requisitos de conteúdo de PCR devem ser combinados com políticas do lado da oferta que afetem diretamente as famílias e as empresas para reciclar mais plástico pós-consumo, como EPRs, sistemas de depósito e retorno, etc.

No final de 2022, quatro estados haviam aprovado leis de EPR, e 10 estados haviam proposto EPRs até 2023. As políticas de EPR para embalagens aplicam-se amplamente à maioria das embalagens voltadas ao consumidor, incluindo a maioria das embalagens de alimentos e bebidas, mas variam ligeiramente de estado para estado. A política de EPR oferece incentivos para a regulação ecológica do mercado: as empresas de marca são recompensadas pela alta frequência de uso de PCR, com incentivos econômicos para reduzir seus custos no programa de EPR. Por exemplo, um fabricante pode pagar uma taxa menor por uma embalagem com maior conteúdo de PCR, ou uma taxa mais alta por um produto com menor conteúdo de PCR ou que seja difícil de reciclar.