2022年に入り、世界市場では、プラスチック汚染に取り組むための企業による自主的な取り組みだけでは不十分であることが明らかになっています。.
世界のプラスチック包装使用量の20%を占める「新プラスチック経済へのグローバル・コミットメント（Global Commitment to the New Plastics Economy）」が発表した2022年の進捗報告書によると、署名企業による2021年の原材料プラスチック総使用量は2018年の基準レベルに戻り、2019年と2020年に見られた減少傾向が逆転しました。.
署名企業における再利用モードでの包装消費の割合は年々減少しており、2021年には全体のわずか1.2%に留まりました。企業の自主的な取り組みだけに頼っていては主要指標において大きな進展は見込めず、むしろ後退さえしていることは明らかです。.
世界の主要な環境団体や機関はこの深刻な課題を認識しており、過去2年間、世界的なプラスチック協定の進展をより積極的に加速させています。プラスチック協定の内容や投資比率に関連する取り組みは、より顕著なものとなっています。.
世界的なプラスチック協定への期待は高いが、困難も多い
1989年のモントリオール議定書以来、最も野心的な環境イニシアチブの一つとして、国連加盟国は第5回国連環境総会において、プラスチック汚染と闘うための法的拘束力のある国際協定を策定することに合意しました。.
しかし、世界的なプラスチック協定のあり方については、国によって大きな意見の相違があります。世界有数のプラスチック生産・消費国である米国は、自国のプラスチックリサイクル率がわずか6%程度であるという現状に基づき、各国がプラスチックの生産・使用総量を決定できるような、国家行動計画に基づく交渉姿勢を提案しました。一方で、米国の提案がプラスチックのリサイクルやインフラ投資を強調している点は、説得力に欠けると言わざるを得ません。.
世界中の多くの人々は、パリ協定のような同様の誓約に対する信頼を失っており、その行動は地球規模の気候変動のペースを止めるには至っていないと主張しています。さらに、プラスチック協定交渉における米国の主要な対外スポークスマンは、3月初旬のプラスチックリサイクル会議において、この協定を削減や再利用を含む包括的なアプローチにしたいと述べました。.
国連には加盟国から60件の公開提案、非政府組織から約200件の提案が寄せられました。5月29日から6月2日までパリで第2回協議が開催される予定であり、主要な提案国同士が真っ向から対立することになります。.
その中でも、欧州連合（EU）と、ノルウェーやルワンダが主導する「プラスチック汚染を終わらせるための野心的な連合（End Plastic High Ambition Coalition）」は、プラスチック生産削減の世界的な目標を提案しています。.
同連合は、すべての国が原材料プラスチックポリマーの生産を一貫したレベルまで削減し、共通の目標を達成するために効果的な措置を講じるべきだと主張しています。この提案は、米国やサウジアラビアなどが提案している内容とは明らかに矛盾しています。.
この連合には、カナダ、メキシコ、オーストラリア、および欧州連合の大部分が含まれています。.
欧州連合は世界のプラスチック循環経済発展の牽引役を務める
国際社会がプラスチック汚染対策を重視するにつれ、コミュニケーションにおける相違がより顕著になっています。循環経済システムは欧州連合における「欧州グリーンディール」の鍵と見なされており、その循環経済の構築は世界にとって強力なモデルを提供しています。その推進度と有効性は、世界中の他の国々にとって非常に貴重な参考となるでしょう。.
欧州プラスチック戦略およびプラスチック指令に続き、欧州連合は「包装および包装廃棄物規則（PPWR）」を通じて、欧州におけるプラスチック循環経済構築のためのより包括的な推進力を高めようとしています。リサイクル可能性の設定と管理、およびリサイクル材含有率の要件は、EU域内の市場や包装業界だけでなく、外部の利害関係者の利益や運営にも大きな影響を与えることは明らかです。.
その中でも、EUの循環経済行動計画などの規制では、2030年までにすべての包装材を経済的に実行可能、かつリサイクル可能または再利用可能にすることが求められています。したがって、リサイクル可能性の定義、およびその定義に基づく関連認証や包装ラベルとの連携は、中国を含む各国からEUに輸出される包装製品に一定の影響を与えることになります。.
リサイクル材含有率の決定は、EU域内外の物理的リサイクル業界だけでなく、BHET解重合のような高度なリサイクル技術にも重要な影響を及ぼします。.
現在、オーストラリアで議論されている「ReMade」ラベリングメカニズムは、リサイクル材の使用を奨励するだけでなく、ReMade製品の主要な加工はオーストラリア国内で行わなければならないか、リサイクル材の50%は現地で生産されなければならないといった提案も行っています。.
欧州委員会が提案するレベル5のリサイクル評価は、リサイクル可能な包装重量の割合に基づいています。リサイクル不可能な包装重量が70%未満のものは2030年から禁止されます。2035年からは、大規模にリサイクル可能な包装のみが市場で許可されます。.
この定義は、「プラスチックがEU人口の75%をカバーする高度なインフラとプロセスを通じて回収、選別、リサイクルできること」とされています。ただし、市場投入されたばかりの革新的な包装材は、上記のレベル5の定義から除外され、5年間の市場投入免除期間が設けられます。.
（リサイクル性能等級：重量あたりのリサイクル可能性）
| A | B | C | D | E |
|---|---|---|---|---|
| ≥95% | ≥90% | ≥80% | ≥70% | ＜70% |
| 包装はリサイクル可能とみなされる；EPR；ライセンス料は等級に応じて調整される。. | 2030年から禁止 |
欧州委員会が提案する5段階のリサイクル評価は、回収可能な包装重量の割合に基づいています。.
現在、一部の欧州企業は、EUへの輸出に必要な包装要件に対するリサイクル認証の提供を開始しています。要件は一般的に2つの認証、すなわちドイツのInstitute Cyclos-HTP認証と、欧州プラスチックリサイクルプロトコル（PRE）のRecyClass認証です。.
プラスチックリサイクル発展のためのシステム構築スキームの定義が急務
現在、包装、電子機器、自動車、建設、農業用プラスチックなど、リサイクル発展のパターンはそれぞれ異なります。最大のプラスチック廃棄物市場ブロックとして、消費後のプラスチック包装廃棄物は基本的に非公式なシステムによる回収と集約に依存しています。.
人件費を削減し、PETボトル包装の品質を向上させるため、ここ2年間で自動選別装置の導入が急速に進みました。さらに、ボトルフレーク企業の規模も拡大しており、ペレット化能力も急速に成長しています。.
加えて、HDPEやPPの雑多なプラスチックおよび中空プラスチックのリサイクルは、民間企業の積極的な関与とバックエンドでの大きな需要により、生産能力が徐々に集中し、新しい生産能力の構築も非常に速く、一部のハイエンド素材は輸出されています。しかし、海外の需要が現地調達に向かう傾向があるため、継続的な輸出需要はリスクにさらされています。.
包装分野は市場原理に依存して一部の地域の発展を促進していますが、バックエンドの需要が限られているため、資本投資や研究開発は比較的限定的であり、システム転換を形成することは困難です。フィルムや軟包装のリサイクルにおいては、外部からのインセンティブが不足しているため、業界は近年大きな改善が見られず、基本的に低水準で推移しています。.
プラスチックPETボトルをリサイクルする企業は増加しています。多くのボトルサプライヤーが、新しい食品グレードのボトル・トゥ・ボトルPETボトル洗浄ラインへの投資を開始しています。.
外部の政策と比較すると、需要主導型の産業とバリューチェーンの協力は効果的な方法です。フロントエンドがバックエンドに対して責任を持つよう促す規制や政策は、システム全体を形成する助けとなります。.
電子機器や自動車、包装、農薬包装やオイル缶などの農業用プラスチックといった分野における拡大生産者責任（EPR）システムの発展や議論とは対照的に、依然として課題は残っており、根本的な変化はまだ起こっていません。.
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発行者 Retechマーケティング＆コミュニケーションチーム
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