Vier US-Bundesstaaten haben Gesetze zur verpflichtenden Verwendung von PCR eingeführt, während Kanada und die Europäische Union entsprechende Vorschläge erarbeiten

Anfang 2023 haben vier US-Bundesstaaten Gesetze verabschiedet, die die Verwendung von Post-Consumer-Rezyklaten (PCR) in Kunststoffverpackungen vorschreiben; in mehreren anderen Bundesstaaten liegen entsprechende Gesetzesentwürfe vor. Weltweit arbeiten auch Kanada und die Europäische Union an weitreichenden Vorschlägen.

Als eine der effektivsten Methoden, um die Umweltauswirkungen von Verpackungen zu reduzieren und das wachsende Problem der Kunststoffverschmutzung anzugehen, wurde die verpflichtende Verwendung von Post-Consumer-Rezyklaten (PCR) in Kunststoffverpackungen von immer mehr Ländern übernommen und in den Gesetzgebungsprozess aufgenommen. Die Verwendung von PCR trägt dazu bei, Kreislaufwirtschaftsmärkte zu etablieren und zu stabilisieren, schafft gleiche Wettbewerbsbedingungen und bietet ein Umfeld für Investitionen, Innovationen und Wachstum auf dem Endmarkt, was wiederum die Ausweitung und Stabilisierung von Recyclingprogrammen unterstützen kann.

1. Gesetzesentwürfe in vier amerikanischen Bundesstaaten:

Die vier Bundesstaaten, die Anforderungen an den PCR-Gehalt für Kunststoffverpackungen verabschiedet haben, sind: Kalifornien, Washington, New Jersey und Maine; zwei davon, Kalifornien und Washington, sind bereits in Kraft getreten. Details finden Sie in der folgenden Tabelle:

2. Vorschläge aus Kanada und der Europäischen Union sind in Arbeit:

Im Februar letzten Jahres veröffentlichte Kanada ein Dokument mit dem Titel "Technische Fragen zur Regulierung von recycelten Inhaltsstoffen für bestimmte Kunststoffe". Es dient dazu, Meinungen verschiedener interessierter Parteien einzuholen. Das Papier zu technischen Fragen schlägt vor, die folgenden Produktkategorien in den Anwendungsbereich der Anforderungen für recycelte Inhaltsstoffe aufzunehmen: Getränkebehälter; Flaschen (außer solche mit direktem Lebensmittelkontakt); Hartbehälter und Paletten (außer solche mit direktem Lebensmittelkontakt), die keine Flaschen sind; Schaumstoffverpackungen (außer Verpackungen mit direktem Lebensmittelkontakt); Folien- und Weichkunststoffverpackungen (außer solche mit direktem Lebensmittelkontakt); Müllbeutel; und Mülleimer. Die Vorschriften werden derzeit entwickelt, wobei erste Fortschritte im Herbst erwartet werden.

Im vergangenen November veröffentlichte die Europäische Kommission ihren Vorschlag für eine Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle (PPWD), eine Überarbeitung der aktuellen Richtlinie 94/62/EG über Verpackungen und Verpackungsabfälle. Der Vorschlag umfasst wichtige Informationen wie Recyclingfähigkeit, Mindestrezyklatgehalt, Wiederverwendung, Kennzeichnung usw. Der Vorschlag hat große Aufmerksamkeit in allen Lebensbereichen erregt, einschließlich des Widerstands verschiedener Interessengruppen gegen die detaillierten Bestimmungen.

3. PCR-Zertifizierungsanforderungen:

Derzeit erfordert Kaliforniens SB270 eine PCR-Zertifizierung durch Dritte für Post-Consumer-Rezyklate; New Jerseys S2515 überlässt die Entscheidung dem Bundesstaat; laut dem Discretionary Advisory Committee besteht eine hohe Wahrscheinlichkeit, dass die PCR-Zertifizierung in den Geltungsbereich von Maines LD1467 aufgenommen wird, und die Möglichkeit der PCR-Aufzeichnungspflicht und Zertifizierung durch Dritte wird während des laufenden Regelungsprozesses diskutiert.

4. PCR-Knappheit:

Die verpflichtende Verwendung von PCR stärkt und stabilisiert die Marktnachfrage, führt aber nicht von sich aus zu einem größeren Angebot. Mit anderen Worten: Die Tatsache, dass Verpackungshersteller einen größeren Bedarf an Post-Consumer-Rezyklaten haben, bedeutet nicht, dass Verbraucher automatisch mehr Wertstoffe in ihre Tonnen werfen, noch bedeutet es, dass Kommunen mehr Post-Consumer-Kunststoffe recyceln. Dies führt zu einem Mangel oder sogar zu einer Fälschung auf der Angebotsseite des Marktes. Daher müssen Anforderungen an den PCR-Gehalt mit angebotsseitigen Maßnahmen kombiniert werden, die Haushalte und Unternehmen direkt dazu bewegen, mehr Post-Consumer-Kunststoffe zu recyceln, wie z. B. EPR-Systeme, Pfandsysteme usw.

Bis Ende 2022 hatten vier Bundesstaaten EPR-Gesetze verabschiedet, und bis 2023 hatten 10 Bundesstaaten EPR-Systeme vorgeschlagen. EPR-Richtlinien für Verpackungen gelten im Allgemeinen für die meisten verbrauchernahen Verpackungen, einschließlich der meisten Lebensmittel- und Getränkeverpackungen, variieren jedoch leicht von Bundesstaat zu Bundesstaat. Die EPR-Politik bietet Anreize für eine ökologische Regulierung des Marktes: Markenunternehmen werden für die häufige Verwendung von PCR belohnt und erhalten wirtschaftliche Anreize, ihre Kosten im EPR-Programm zu senken. Ein Hersteller kann beispielsweise eine niedrigere Gebühr für eine Verpackung mit einem höheren PCR-Gehalt zahlen oder eine höhere Gebühr für ein Produkt mit einem niedrigeren PCR-Gehalt oder ein Produkt, das schwer zu recyceln ist.